宣威市楊柳鎮“一增一促一帶”強“三聯”激“三爭”齊心搭建致富大平臺

發布時間: 2019-07-19 15:55:56 來源: 珠江網

珠江網訊(通訊員 周政)近年來,楊柳鎮堅持以脫貧攻堅工作統攬經濟社會發展全局,緊緊圍繞“兩不愁三保障”,積極探索扶貧產業發展“以種增資,以資促產,以產帶崗”新思路,集中特色文化、氣候等優勢資源不斷補齊地理環境短板,突破產業發展、勞動力就業瓶頸,逐漸形成以宣和豬養殖加工、加工型小麥種植、“雙椒”(辣椒、花椒)種植、丹參種植、就業培訓、勞務輸出、村級主導合作社壯大為主的“6+1”扶貧模式,全力推動全鎮產業發展實現“平臺聯廣,資源聯強,利益聯伸”,全面激發支部、黨員、群眾“爭創、爭優、爭富”強勁動力,勠力同心,奮力推進建檔立卡貧困戶家庭收入持續穩定增收,確保堅決打贏打好楊柳脫貧攻堅戰。

以種增資,劣勢變優勢

楊柳鎮位于宣威市東北部,距市區67公里,地處云貴兩省交界,屬高海拔山區,耕地大多階梯式分布于高山陡坡之上,地塊小,難以成片,傳統種植業頗費勞力物力而收效有限。多年來,“推動新型農業發展、農業結構調整,以農業種植實現增收”一直為楊柳農業產業發展難題。隨著脫貧攻堅產業發展的持續推進,楊柳鎮積極“走出去”觀摩學習農業產業發展先進經驗,結合楊柳實際深入分析研究農業發展方向,探索出“以海拔、氣候條件為優勢資源補齊山高坡陡、耕地難成片短板”的農業發展思路,把劣勢環境資源變成優勢資源,將丹參、花椒、辣椒優質品種、種植技術“請進來”,形成連片化、規模化種植,并采用“支部+公司+合作社+基地+種植戶+訂單”模式,引進訂單企業(公司)簽訂框架協議,扶持建檔立卡貧困戶1339戶,種植丹參1586畝,預計年產值達585.36萬元;與云南博隆生物科技開發有限公司(坤太公司)、云南八升生物科技有限公司等簽訂辣椒、花椒產品購銷訂單協議,大力發展“以短補長”辣椒、花椒套種模式,扶持建檔立卡貧困戶1518戶,種植辣椒3230畝(其中:坤太1號干椒種植1000畝)、花椒2959畝(其中:坤太藤椒1120畝),并預計年產值達372萬元。

以資促產,名品創精品

在優勢傳統農業的基礎上,楊柳鎮積極探索“以現有資源促進農業產業發展”增收門路,依托宣和豬、宣威火腿、云南美食等名品、名牌,利用氣候、土地、政策扶持等資源,與企業“強強聯合”,形成股份合作,投建加工廠,創建楊柳農特“精品”,帶動建檔立卡貧困戶實現種養殖、就業增收。

圍繞宣和豬優質品種養殖,楊柳三農產業扶貧投資有限公司與本地養殖龍頭企業宣威市德萬商貿有限公司(簡稱“德萬商貿”)達成框架合作協議,建立以宣和豬養殖、收購、屠宰和火腿腌制、加工以及月餅加工等為合作內容的產業發展大平臺。

一方面,著眼于宣和豬優質品種養殖產業,依托德萬商貿省級母豬輪繁、養殖技術資源,按照“公司+龍頭企業+合作社+貧困戶”模式,采用“送仔回購”方式,由德萬商貿公司向貧困戶每戶免費提供30公斤左右的宣和仔豬供其飼養,待育肥至每頭120公斤以上后由公司按保底價14元/公斤現金回收,市場價高于14元,則按市場價每公斤上浮0.5元回收。截止目前,共向929戶建檔立卡貧困戶免費發放宣和仔豬2192頭,帶動貧困戶增收總額584.61萬元,戶均增收5334元。

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另一方面,著眼于宣威火腿品牌名片,在宣和豬優質品種養殖產業基礎上,依托德萬商貿精湛的火腿腌制技術資源和克基村陸家地地理環境、氣候條件等優勢資源,進一步拓寬產品種類,形成多樣化、長機制的產業鏈。采用股份合作模式,由政府提供政策扶持和建設用地,楊柳三農產業扶貧投資有限公司投資280萬,德萬商貿投資不低于51%的總建設資金并提供原材料及技術,引進云南省知名面點加工企業(昆明桂香園食品有限公司)月餅生產工藝,規劃建設火腿及月餅加工廠。同時,建立“雙向”風險管控機制,自2019年起,德萬商貿公司按楊柳三農產業扶貧投資有限公司投入資金280萬的6%進行本金回繳,并按加工廠運營收益額18%給予楊柳三農產業扶貧投資有限公司分紅,確保每一分扶貧資金用實用細用準,有收益。

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圍繞楊柳農特產品,充分利用楊柳氣候環境和歷史文化優勢,楊柳三農產業扶貧投資有限公司與昆明山稷香農業開發有限公司(屬昆明餐飲業黃頁行業)達成框架合作,建立以楊柳面條加工、楊柳農特產品銷售等為主的產業發展大平臺。規劃種植10000畝以上加工型小麥,有效提高群眾種植老品種小麥(噸麥、北京小麥)的積極性,進一步提高了耕地復種率,增加貧困戶種植收入。

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一方面,由政府主導,采用股份合作模式,由楊柳三農產業扶貧投資有限公司投資廠房用地和部分設備(面條生產設備)、曲靖供電局援建、昆明山稷香農業開發有限公司投資購買磨面設備和包裝設備(占設備總投資3/4),規劃投資320萬元建設面條加工廠。投產運營后,面條加工廠管理、運營、銷售等由山里人家餐飲有限公司負責,楊柳三農產業扶貧投資有限公司按照總受益額28%獲得分紅,并以20年為期限,建立“進入退出穩定”機制,有效控制合作企業因加工廠效益高而放棄與楊柳三農產業扶貧投資有限公司合作或因加工廠效益不佳改變加工廠用途等風險。另一方面,依托昆明山稷香農業開發有限公司6個餐飲網點客流量大的優勢將楊柳面條、酸菜、火腿餅等農特產品以加入餐飲菜系或包裝成伴手禮贈送銷售的方式推廣出去,進一步提高楊柳農特產品的知名度。

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以產帶崗,技能增收入

楊柳鎮以貧困勞動力“技能培訓不漏1人”為工作目標,充分利用楊柳鎮24個易地扶貧搬遷點的村民活動場所,以傳統種養殖、手工業、加工業為主,外出務工為輔,積極組織技術技能培訓,截至6月底,全鎮共計組織技能培訓1200人次,涉及建檔立卡貧困戶700戶。

引進廣州佳朋運動品牌有限公司、浙江省衢州衢江區雨洪錫箔紙來料加工廠2家企業進駐可渡新村易地扶貧搬遷安置點,建立棒壘球扶貧加工廠、錫箔紙扶貧加工廠,組織農村留守婦女、弱勞動力人員開展手工加工,實現務工增收。并以可渡新村易地扶貧搬遷安置點為中心點逐步向其它9個行政村22個易地扶貧搬遷安置點輻射帶動。“請進來”種養殖業的專家、企業家,到楊柳鎮進行專項養殖、防疫、加工、種植嫁接等培訓,組織創業致富示范培訓班5期,培養專業技術人才、致富帶頭人,培育專業大戶、專業合作社、龍頭企業等新型經營主體。

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以“貧困勞動力家庭戶均勞務輸出1人”為目標,以鎮級勞動培訓就業中心為中心,利用黨組織活動場所組織建檔立卡貧困戶勞動力開展集中勞務招聘會4場次,共提供就業崗位1275個,累計實現就業2789人。并為建檔立卡貧困戶提供公益性崗位82個、生態護林員崗位47個,年內計劃新增公共服務崗位230個。依托德萬商貿,提供就業崗位44個,面條加工廠提供就業崗位20個,棒壘球及錫箔紙扶貧加工廠提供就業崗位200余個。

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楊柳鎮以傳統種植業、新育產業等實體經濟為抓手,全鎮產業發展實現“平臺聯廣,資源聯強,利益聯伸”良好態勢,進一步強化組織建設,推動支部爭創,以黨建促脫貧;樹立先鋒標兵,激勵黨員爭優,培育先進典型、致富帶頭人;激發內生動力,促進群眾爭富,人人參與脫貧致富大平臺。

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加強思想教育,激勵黨員爭優

楊柳鎮始終堅持思想建黨,加強政治建設,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,重點選取習近平總書記關于鄉村振興、脫貧攻堅、特色社會主義經濟、生態文明建設等重要思想為學習主題,開展黨委中心組集中學習4次,組織鎮村黨員干部參加上級培訓46人次,圍繞黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等內容開展集中宣講4場次,依托遠程教育、黨員“夜校”等平臺黨員輪訓200余人次。加強黨員服務意識、先鋒帶頭意識。楊柳鎮圍繞“外引內培”的思路,加大基層黨組織帶頭人隊伍建設,注重選拔致富能手、返鄉青年、退伍軍人等優秀人才,擔任基層黨組織干部,建立農村黨組織黨員培養機制。

強化組織建設,推動支部爭創

健全組織保障,不斷提升“三個組織化”程度,成立產業、就業、易地扶貧搬遷3個黨支部,并在已搬遷入住的24個易地搬遷點分別成立黨支部,其中,在可渡新村集鎮安置點黨支部,分別由鎮村兩級指派黨員參與,目前共有6名黨員,共同參與社區管理,支部戰斗堡壘和政治核心作用初步突顯。強化組織引領,突出產業致富,搭建“黨委+三農產業扶貧投資公司”和“支部+合作社”平臺,重點培育了德萬商貿生豬養殖帶貧體系,引進棒壘球加工、錫箔紙加工產業,重點吸收建檔立卡貧困人口就地就業,成立村級主導的合作社16家,按照“6+1”模式,帶動貧困戶參與丹參、辣椒、花椒、中藥材等特色種植和生豬、肉牛養殖,實現貧困戶產業全覆蓋抓好“紅旗村”創建工作,引導鼓勵各村圍繞創建標準,抓重點、補短板,積極進行申報,力爭每個村至少有1面紅旗,經過兩輪評比,全鎮共有4個村獲得8面紅旗,其中克基村4面。

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激發內生動力,促進群眾爭富

為做好脫貧攻堅工作和提升人居環境工作,更好地激發群眾內生動力,充分調動群眾在脫貧攻堅戰、人居環境提升中的積極性和主動性,防止群眾“等、靠、要”思想滋生,楊柳鎮積極向掛包單位、愛心人士(企業)等籌集群眾生產生活所需物資,按照“因地制宜、節約成本、方便群眾”的原則,采用“固定+流動”方式,建立固定愛心超市個、流動愛心超市 個,并建立健全超市管理制度、積分評定細則、積分兌換標準,增強貧困戶和非貧困戶“人居環境、政策知曉、配合工作、家庭美德、生態保護、學生學習、脫貧能手、移風易俗”等8個方面主動性,實現“小超市激發脫貧大動能、以小投入激起奔康大志向”目標。目前已完成可渡集鎮安置點愛心超市建設,累計兌換積分3萬余分。群眾通過自主勞動獲得積分,主動參與村內事務、遵守村規民約、孝老愛親,收到了既扶貧又扶志的“雙重實效”,改變了扶貧就是“送錢送物”、脫貧攻堅“干部干、群眾看”的被動局面。



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